欧盟强制性要求回收在其市场上销售的光伏组件

政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想，把握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情。

加强法治宣传教育和法律服务。保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

加大农村危房改造力度。切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、被脱贫、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。高质量办好一带一路国际合作高峰论坛，同奏合作共赢新乐章。要加快完善产权保护制度，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权，激励人们创业创新创富，激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资。

新的一年，我们要继续坚持以党在新形势下的强军目标为引领，推进政治建军、改革强军、依法治军，强化练兵备战，坚决有效维护国家主权、安全、发展利益。（四）以创新引领实体经济转型升级。支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。

各级政府要以更加扎实有力的举措，支持国防和军队改革建设，让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂。各地也要削减涉企行政事业性收费。加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。过去一年，国防和军队改革取得重大突破，军队革命化现代化正规化建设取得新进展新成就。

这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。新建改建农村公路20万公里。

大力推进社会体制改革。扎实推进一带一路建设。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低五险一金缴费比例、下调用电价格等举措。

推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，对内外资企业一视同仁。我国发展到现在这个阶段，不靠改革创新没有出路。我国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善，经济发展具有良好支撑条件，宏观调控还有不少创新手段和政策储备。

年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入。

落实和完善促进民间投资的政策措施。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。

我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专业技能人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜能。当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。对于侵害企业产权的行为，必须严肃查处、有错必纠。全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。（七）加大生态环境保护治理力度。

城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定收入划分总体方案，健全地方税体系，规范地方政府举债行为。

要在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。统筹推进三大战略和四大板块发展，实施好相关规划，研究制定新举措。

经济外交、人文交流成果丰硕。对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究。

要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力。县级政府要建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。对守住不发生系统性金融风险的底线，我们有信心和底气、有能力和办法。开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。

一是继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。组织好内蒙古自治区成立70周年庆祝活动。

稳是大局，要着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。推进政务公开，省级政府部门权力和责任清单全面公布。

发挥好政策性开发性金融作用，强化农村信用社服务三农功能。实施全民健身计划，体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。

抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。开展重点行业污染治理专项行动。货币政策要保持稳健中性。推进水污染防治，出台土壤污染防治行动计划。

依法惩处一批腐败分子，反腐败斗争形成压倒性态势。国内有效发明专利拥有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元。

保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。编制西部大开发十三五规划，实施新一轮东北振兴战略，推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。

加强安全生产工作，事故总量和重特大事故数量继续下降。安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方政府置换债券。